СПЧ предложил обновить миграционную политику: 4 кв. м на человека и ДМС

Совет при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) подготовил доклад с определением основных проблем миграции в сферах здравоохранения, образования, труда и общественной безопасности, а также предложил пути их решения. Результаты исследования представил глава СПЧ Валерий Фадеев на пресс-конференции.

Тестирование детей мигрантов перед зачислением в школы

Доклад обращает внимание на проблемы, связанные с притоком детей мигрантов, которые зачастую не владеют русским языком. Для таких детей необходимо введение тестирования на знание русского языка перед поступлением в школу. В случае неуспешного прохождения теста предлагается направлять детей на краткосрочные курсы русского языка. Должны быть созданы возможности для обучения русскому как иностранному, с привлечением преподавателей, которые владеют их родными языками.

Ранее схожие предложения делали и другие чиновники, включая главу Рособрнадзора Анзора Музаева и вице-спикера Госдумы Ирину Яровую. Минпросвещения работало над введением законодательных норм для обязательного тестирования знаний русского языка перед зачислением в школу.

Также в докладе подчеркивается недостаточная информированность мигрантов о правах и обязанностях родителей в России, что часто приводит к препятствию образования детей, особенно девочек. СПЧ предлагает организовать курсы для родителей мигрантов, по окончании которых они получат памятки о своих обязанностях. При систематической неразрешении детям посещать школу предусмотрены меры по пересмотру их легального статуса в России.

Кроме того, Фадеев отметил проблемы с тестированием мигрантов на знания основ законодательства и истории России. СПЧ предлагает разработать учебные пособия для подготовки к тестам, что поможет снизить уровень коррупции.

Медицинская страховка для трудоустройства

СПЧ обратил внимание на необходимость анализа расходов на социальное обеспечение мигрантов и предложил, чтобы работодатели заключали договоры добровольного медицинского страхования для мигрантов. Разрешение прибывать в страну членам семей мигрантов может быть основано на наличии медицинской страховки, оплаченной работодателем или мигрантом.

Также предложено рассмотреть механизм компенсаций бюджетных расходов на медицинскую помощь в случае отсутствия или подделки страховых документов мигрантов. Стоит также утвердить стандарты вакцинации и требовать справки из наркодиспансера.

Целевое привлечение рабочей силы

СПЧ акцентирует важность ответственности работодателей в решении миграционных вопросов. Предлагается ограничивать привлечение иностранной рабочей силы, требуя от работодателей доказательств необходимости найма мигрантов и невозможности заполнения вакансий российскими гражданами. Проблемой остается уклонение от налогов при использовании труда мигрантов, что приводит к значительным бюджетным потерям.

Борьба с «резиновыми» квартирами и национальными анклавами

В докладе отмечается увеличение случаев проникновения носителей радикальных идей, которых поддерживает теневая экономика и коррупция. МВД сообщило, что число нелегальных мигрантов в стране растет, а также увеличивается криминальная активность среди иностранцев. Одним из факторов являются так называемые «резиновые квартиры».

Фадеев высказал мнение о необходимости изменения системы регистрации жильцов. Он отметил, что в случаях, когда в одной квартире зарегистрировано большое количество человек, очевидно, что они не проживают там фактически. Было предложено переходить от уведомительной системы к разрешительной, если количество зарегистрированных жильцов превышает минимальную норму квадратных метров. В качестве примера он предложил использовать стандарт, применяемый в СИЗО, где предусмотрено 4 квадратных метра на человека.

Кроме того, Фадеев затронул вопрос образования национальных анклавов. Он сообщил, что специалисты рассматривают возможность введения жестких ограничений на количество мигрантов, проживающих в конкретных микрорайонах. Он отметил, что относится к таким мерам с осторожностью, так как они могут вызвать вопросы с точки зрения прав человека. Однако проблема анклавов, по его мнению, требует решения.

В Совете по правам человека считают, что предложения СПЧ могут лечь в основу обновленной Концепции государственной миграционной политики, срок действия которой истекает в 2025 году.