Специалисты зафиксировали трансформацию государственных заказчиков в роль «кредиторов»

Количество государственных контрактов с авансовыми платежами, превышающими 30% от общей суммы, увеличилось в 2024 году на 22% по сравнению с предыдущим годом. Эти данные предоставлены проектом «Контур.Закупки». Специалисты связывают такую динамику с ограниченной доступностью кредитных ресурсов в условиях рекордной ключевой ставки и увеличением бизнес-расходов.

В 2023 году число контрактов с высокой предоплатой достигло 2917, в то время как в 2022 году таких закупок было 2393. Доля контрактов с авансированием более 30% выросла с 61,5% до 64%, а их суммарная стоимость увеличилась с 2,32 трлн до 2,77 трлн рублей.

Аналитики проекта изучили порядка 20 тысяч процедур закупок, проведенных в 2023 и 2024 годах по закону 44-ФЗ. Рассматривались контракты с начальной ценой от 100 млн рублей и выше в различных отраслях, включая машиностроение, медицину, строительство и транспорт, среди прочих.

Изменения в законодательстве сокрыли данные по закупкам силовых ведомств и компаний под санкциями. До 2022 года размер авансов устанавливался на уровне 30%, но в марте того года планка была повышена для контрактов без казначейского сопровождения до 50% и до 90% с ним. В 2023 и 2024 годах авансирование сохранилось на уровне 50% при наличии казначейского сопровождения.

Текущие нормы авансирования госзаказа предусматривают выплату аванса в пределах 30% при поставке товара или выполнении работ. Аванс до 70% возможен для строительных работ с ценой более 600 млн рублей, а аванс до 100% допустим для услуг связи, подписки на издания и других отдельных услуг.

До 2026 года предусмотрено авансирование до 80% по отдельным группам товаров, таким как дорожная техника. «Контур.Закупки» связывает увеличение доли авансированных контрактов с трудностями получения заемных средств. Количество высокоавансированных контрактов будет расти в ближайшие годы из-за подорожания строительных материалов и других факторов.

Эксперты отмечают, что экономические условия вынуждают некоторых игроков покинуть рынок госзаказа, а компании начали повышать цены в преддверии изменений налоговой политики. Ситуация может измениться лишь при снижении ключевой ставки и изменении подходов к авансированию.