Президент распорядился решить вопрос с «переездом» компаний из враждебных государств

Президент Владимир Путин поручил до апреля 2025 года создать условия для редомициляции холдинговых компаний, зарегистрированных в недружественных юрисдикциях, чтобы они могли сохранить статус международных компаний в России. Это необходимо в случае, если в зарубежных странах отсутствует законодательная возможность провести редомициляцию. Это поручение было дано председателю правительства Михаилу Мишустину и президенту Российского союза промышленников и предпринимателей Александру Шохину.

В 2023 году путём редомициляции процесс «возвращения» в Россию уже прошли крупные компании, такие как HeadHunter, VK, «Т-Технологии». До конца 2025 года планирует переезда Ozon с Кипра. Однако возникают трудности, связанные с редомициляцией, которые новое поручение президента стремится решить.

Редомициляция предполагает смену юрисдикции компании с сохранением всех бизнес-структур через регистрацию в специальных административных районах на территории России. По информации Минэкономразвития, на сентябрь 2024 года в этих районах зарегистрировано 434 резидента, включая 426 международных компаний.

Существуют случаи «принудительной редомициляции», когда изменение структуры группы компаний осуществляется через судебные решения. Это отличается от обычной редомициляции, так как исключает иностранные структуры из цепочки собственников. Примером такой процедуры стал ретейлер X5.

Юристы указывают на проблемы редомициляции, отмечая, что задержки могут существенно продлить этот переходный процесс. По российским законам, редомициляция включает исключение компании из иностранного реестра в течение двух лет, но этот срок может быть продлён правительственной комиссией в случае отказов со стороны иностранных органов власти.

На время редомициляции компания считается контролируемой иностранной компанией по российскому законодательству. Это влечёт за собой обязанности по подаче налоговой документации и, в случае необходимости, уплате налогов на нераспределённую прибыль. В 2022 году число таких контролируемых компаний в России увеличилось на 21%.

Незавершённая редомициляция создаёт риски признания компании продолжающей существовать в недружественной юрисдикции, что ведёт к необходимости выполнения обязательств перед иностранными органами власти.

Ряд компаний сталкивается с двойной налоговой нагрузкой из-за отсутствия международных соглашений об избежании двойного налогообложения, что не позволяет исключить их из реестра при редомициляции. Проблема осложняется санкциями, из-за которых нотариусы и регистрационные органы отказываются работать с подсанкционными компаниями, делая ликвидацию технически сложной.

Какие варианты решений можно предложить

Предлагалось увеличить срок исключения компании из иностранного реестра до пяти лет, однако это решение не было принято. Взамен, правительство может продлевать этот срок для конкретных компаний. В промежуточном периоде компании сталкиваются с неопределенностью: им приходится соблюдать требования российского и иностранного законодательства, что влечет налоговые и юридические риски.

Согласно мнению экспертов, компании должны продолжать платить налоги как иностранные резиденты в исходящей юрисдикции и предоставлять налоговую отчетность в срок. Это обуславливает необходимость разработки механизмов, позволяющих зачесть иностранные налоги в России в упрощенном порядке.

Если редомициляция не завершена, компании могут столкнуться с двойным налоговым резидентством и сложностями в распоряжении своими активами. Полагается, что ликвидация старой компании или продажа ее активов в пользу новой компании может быть одним из решений. Для поддержания таких процессов рекомендуется предусмотреть налоговые льготы.

Эксперты предупреждают, что оставление компаний без действия может привести к штрафам за неподачу отчетности. На практике советуют избегать значительных сделок в период исключения из иностранного реестра, чтобы предотвратить двойные интерпретации статуса компаний.