Правительство усилит ответственность за утечку конфиденциальной информации банков и таможни

Министерство финансов России подготовило законопроект, который предполагает ужесточение уголовной ответственности за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Это включает данные из таможенных баз, утечка которых может неблагоприятно сказаться на экономике страны, согласно сопроводительным материалам к документу. Несмотря на блокировки ресурсов, содержащих такие данные, черный рынок продолжает расти.

В пресс-службе Минфина подтвердили подлинность законопроекта, добавив, что он был одобрен на правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Теперь документ должен пройти согласование в правительстве и поступить на рассмотрение Государственной думы.

Законопроект предлагает изменить статью 183 Уголовного кодекса, касающуюся получения и разглашения данных, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Если такие действия будут совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой при нанесении крупного ущерба, наказание будет ужесточено. Нижний порог наказания будет состоять из принудительных работ на срок до 5 лет. Верхний — из лишения свободы на срок от 2 до 5 лет со штрафом до 5 миллионов рублей.

Предусмотрены также санкции за разглашение сведений, повлекшее тяжкие последствия: принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с штрафом от 1 до 5 миллионов рублей.

Авторы законопроекта считают, что нынешние наказания не соответствуют общественной опасности таких преступлений и предложенные изменения позволят улучшить правовую защиту информации. В пояснительной записке указано, что «слитая» информация может быть использована в недобросовестных целях в СМИ, нанося ущерб экономическим интересам России. В 2023 году были выявлены 65 интернет-ресурсов, предоставляющих доступ к такой информации.

Серьезность проблемы кражи и утечки банковских данных подчеркивается в отдельности. Национальный совет финансового рынка поддерживает предлагаемые меры. Юрист Олег Ткаченко, однако, считает, что законопроект может оказать временное воздействие на снижение нарушений, и подчеркивает сложности в доказательстве связи разглашения тайн с тяжкими последствиями.

Юрист выразила мнение, что правоохранительные органы нередко недостаточно активно реагируют на сообщения о преступлениях, связанных с утечкой данных. Она отметила, что человеческий фактор играет важную роль, и количество скандалов с утечками баз данных, содержащих налоговую и личную информацию, велико. Это создает серьезную общественную угрозу, поскольку такие данные могут быть использованы лицами с недобросовестными намерениями — от конкурентов до мошенников и вражеских разведок. Представитель считает, что правоприменительная практика еще покажет, как будет развиваться ситуация, но если не будет положительных изменений, возможно дальнейшее ужесточение наказаний и повышение категории тяжести преступления.

Ведущий научный сотрудник РАНХиГС Александр Фиранчук убежден, что если база данных будет «слита», она станет доступной всем заинтересованным сторонам. Усиление наказания может не стать эффективной мерой, так как это может лишь повысить стоимость таких баз на нелегальном рынке. В современных условиях санкционного давления и дискриминационных мер в отношении экономики России важно сохранить существующие производственно-технологические цепочки для стратегического развития экономики.

С марта 2022 года Федеральная таможенная служба (ФТС) прекратила публикацию данных по импорту и экспорту. Это решение было объяснено намерением избежать «некорректных оценок и спекуляций» в отношении импортных поставок. Спустя год ФТС частично возобновила публикацию статистики внешней торговли, при этом данные публикуются каждый месяц на 40-й день после отчетного периода.

Фиранчук подчеркнул, что закрытие статистики по несанкционированным товарам повышает спрос на эти данные. Компании привыкли отслеживать объемы и направления импорта и экспорта, анализируя рыночную конъюнктуру. Полное закрытие базы данных может способствовать росту спроса на информацию, даже несмотря на её сомнительный легальный статус.

Эксперт предполагает, что восстановление публикации данных о несанкционных продуктах могло бы снизить интерес к этой базе. Возможно, логичнее было бы использовать неспецифицируемые коды товаров или указывать только первые два знака 10-значного кода. Альтернативой может стать указание блока стран-поставщиков вместо конкретной страны и уменьшение детализации сборной информации, что позволит избежать выявления контрагентов и цепочек поставок.