Палестина: История и Взаимодействие с Израилем

Что такое Палестина

Палестина — частично признанное государство на Ближнем Востоке, которое было провозглашено в ноябре 1988 года в соответствии с решением ООН. На сегодняшний день ее признали 146 стран, Палестина имеет статус наблюдателя в ООН, членство в Лиге арабских государств. Палестина разделена на две части: сектор Газа и Западный берег реки Иордан, которые не имеют общих границ и окружены территорией Израиля. На юго-западе граница проходит с Египтом, а на востоке — с Иорданией. В стране имеется 16 административных провинций (мухафаз), а временной столицей является город Рамалла на Западном берегу реки Иордан.

Население Палестины в 2023 году составляло около 5,6 млн человек, из них 2,3 млн проживают в секторе Газа. Экономика демонстрирует ВВП на уровне $17,4 млрд. Конституция была ратифицирована в 2002 году и действует с поправками от 2003 и 2005 годов, шариат провозглашен источником законодательства.

Формирование палестинского государства до сих пор не завершено. Фактически, оно функционирует как Палестинская национальная администрация с ограниченной автономией, контролируя часть Западного берега. Израиль контролирует часть территории Палестины, включая сектора Газа, а также воздушное пространство и морские границы. Палестине отсутствуют собственные вооруженные силы и валюта; функции армии выполняет полиция, а в обращении находятся израильский шекель, иорданский динар и доллар США.

История Палестины

Историческая область Палестина охватывает части современных Израиля, сектора Газа, Голанских высот и частично Иордании. В XIII—XII веках до н. э. эту территорию населяли филистимляне, от которых произошло название региона. Позже здесь возникло еврейское Израильское царство, разделившееся на Израиль и Иуду. Эта область управлялась различными империями, включая Ассирию, Вавилон, Империю Персов и Рим. В римскую эпоху Палестина стала провинцией, а после раздела Римской империи вошла в состав Восточной Римской империи (Византию), пока не была завоевана арабами в 638 году. Крестоносцы захватили Палестину в 1099 году, создав Иерусалимское королевство, которое позже перешло под управление Египта и позже Османской империи.

В 1917 году, во время Первой мировой войны, британские войска оккупировали Палестину. В ноябре того же года министр иностранных дел Британии Артур Бальфур выпустил декларацию, провозгласив благоприятное отношение к созданию еврейского национального очага под условием соблюдения гражданских прав коренного арабского населения.

После распада Османской империи Великобритания получила мандат на управление Палестиной в 1922 году.

Как возник спор за территорию

Рост антисемитизма и еврейские погромы в Российской империи и Восточной Европе в 1880-х годах дали толчок к созданию сионистского движения. Целью движения стала репатриация евреев в Палестину и создание национального еврейского государства. До 1948 года прошло пять волн репатриации евреев, сопровождавшихся возникновением кибуцев и мошавов — еврейских коммун и кооперативов.

К 1922 году население Палестины составляло 757 182 человека, из них 11% были евреи, а к 1931 году эта доля возросла до 17%. К 1944 году еврейское население Палестины выросло до 30,4%. Разногласия между арабами и еврейским населением перерастали в конфликты, одним из крупных событий стал погром в Хевроне в 1929 году. Массовая иммиграция евреев из нацистской Германии в 1930-х годах вызывала восстания арабов.

Британское правительство вводило квоты на переселение евреев, но миграция продолжалась. В 1947 году Великобритания отказалась от мандата, ООН приняла резолюцию о разделе Палестины на еврейское и арабское государства. Евреи приняли проект, арабы — нет, что привело к началу межэтнического противостояния. Независимость Израиля была провозглашена в мае 1948 года, что привело к атаке со стороны арабских стран и последующей победе Израиля в июле 1949 года. На фоне конфликта 770 тысяч палестинцев стали беженцами, а в следующей войне 1967 года Израиль занял почти все территории, которые должны были перейти к палестинцам, и часть территорий соседних стран, что привело к еще большему числу беженцев.

Экономика Палестины

Экономика Палестины в значительной степени связана с сферой услуг, которая занимает 62% населения. Основная экономическая активность осуществляется в небольших семейных предприятиях, часто занятых торговлей. Важное место в экономике занимает сельское хозяйство, в основном жаивотноводство и выращивание оливок и зерна. Отрасль приносит около 5% ВВП, но испытывает сложности из-за нехватки водных ресурсов. Экономика существенно зависит от иностранной помощи и Израиля, где до 2023 года работали около 170 тысяч палестинцев.

Почти 90% палестинского экспорта завязано на Израиль, откуда предприятия получают значительную часть сырья, топлива, оборудования и электроэнергии. Развитие экономики идет медленно, что объясняется отсутствием полноценного международного признания, торговой и энергетической блокадой со стороны Израиля, незаконным захватом земель и ресурсов израильскими поселенцами, а также ограничениями на перемещение товаров и рабочей силы. Серьезными проблемами являются дефицит энергии и питьевой воды, а также высокая демографическая нагрузка на ресурсы. ВВП на душу населения в Газе составляет $1087, что в пять раз меньше аналогичного показателя на Западном берегу.

Уровень безработицы в Палестине в 2022 году был 24%, в секторе Газа достигал 45%, на Западном берегу — 13%, что является одним из самых высоких показателей в мире. По данным Всемирного банка за 2024 год, уровень бедности в Палестине составляет 32,8%, в секторе Газа — 64%.

Где находится Палестина на карте

Палестина расположена на Ближнем Востоке, в Восточном Средиземноморье, и состоит из двух частей: Сектора Газа, расположенного на берегу Средиземного моря и граничащего с Египтом, и Западного берега реки Иордан. Между этими территориями находится Израиль. Палестина также граничит с Иорданией и Египтом. С 1948 года территория менялась неоднократно. После соглашений в Осло в Западном берегу был установлен трехуровневый контроль: Палестинская национальная администрация контролирует около 40% территории, а израильские власти — 60%.

Кто руководит Палестиной

Президентом Палестины с 2005 года является Махмуд Аббас. С марта 2024 года должность премьер-министра занимает Мухаммед Мустафа. Правительство находится в Рамалле, временной столице. Законодательную власть осуществляет Палестинский законодательный совет. Выборы проходили дважды: в 1996 году победил ФАТХ, в 2006 — ХАМАС. ХАМАС контролирует 74 из 132 мест в парламенте, ФАТХ — 45. С 2007 года ХАМАС удерживает власть в Газе, в то время как ФАТХ управляет Западным берегом. Война ХАМАС с Израилем в 2023 году привела к значительным разрушениям в Газе, и ее статус остается неопределенным.

Что такое раздел Палестины и когда он произошел

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН предложила план раздела Палестины на два государства: еврейское и арабское. Согласно резолюции ООН, 55% территории отходили еврейскому государству, 42% — арабскому, а Иерусалим и Вифлеем становились нейтральными зонами под международным контролем ООН. Этот план вызвал разногласия, не был поддержан палестинскими арабскими организациями и соседними арабскими государствами, что привело к арабо-израильскому конфликту после провозглашения независимости Израиля в 1948 году.

История создания ООП (Организации освобождения Палестины)

Организация освобождения Палестины была основана в 1964 году по инициативе Лиги арабских государств. После Шестидневной войны 1967 года ООП активизировала свою деятельность, ведя партизанско-террористическую борьбу против Израиля. В 1968 году была принята Палестинская хартия, отвергавшая существование Израиля. С 1968 года ФАТХ во главе с Ясиром Арафатом был ведущей силой в ООП. ООП осуществляла свои операции из Иордании до 1971 года, после чего базировалась в Ливане. В 1972 году «Черный сентябрь» захватил израильских спортсменов на Олимпийских играх в Мюнхене, что подорвало репутацию ООП. В 1988 году ООП провозгласила создание Государства Палестина, отказалась от террористических методов и начала переговоры с Израилем.

Когда было провозглашено государство Палестина

15 ноября 1988 года на 19-м съезде Палестинского национального совета в Алжире было объявлено о независимости государства Палестина со столицей в Восточном Иерусалиме. Провозглашение состоялось в контексте первой палестинской интифады против израильской оккупации. В 1992 году премьер-министром Израиля стал Ицхак Рабин, что позволило начать секретные переговоры с ООП. Результатом переговоров в Осло в 1993-1995 годах стали соглашения, по которым ООП признала право Израиля на существование и отказалась от террористических методов. Было создано Палестинское национальное управление, а территории Западного берега и Газы были разделены на три зоны.

Одна из районов перешла под полный контроль Палестинской национальной администрации (ПНА), вторая — под совместный контроль ПНА и Израиля, а третья территория должна была полностью контролироваться Израилем. Израиль согласился вывести войска с подконтрольной Палестине территории. Однако переговоры в Осло не касались статуса Иерусалима и проблемы палестинских беженцев. В 1994 году Ясир Арафат, Ицхак Рабин и Шимон Перес получили Нобелевскую премию мира за усилия по урегулированию конфликта, однако процесс вскоре оказался замороженным. Это связано с укреплением радикального движения ХАМАС, которое не признало соглашения в Осло и выступило против ООП как единственного представителя палестинского народа.

В 2013 году Махмуд Аббас издал указ, заменяющий формулировку ПНА на «Государство Палестина», став президентом нового государства.

Палестина и Израиль — в чем суть конфликта?

Конфликт между Израилем и Палестиной связан с претензиями обеих сторон на одни и те же территории и неспособностью выработать формат сосуществования с четкими и взаимно признанными границами. Трудности обусловлены противоположными требованиями, выдвигаемыми сионистами и арабскими националистами. Ультраправые израильские силы поддерживают аннексию Западного берега, в то время как радикальные арабские националисты стремятся к уничтожению Израиля. Крупную роль в этом играет движение ХАМАС, которое не признает государство Израиль и выступает за его уничтожение.

Последнее обострение конфликта произошло в октябре 2023 года, когда боевики ХАМАС вторглись в Израиль, убив порядка 1200 и взяв в заложники около 250 человек. В ответ Израиль начал операцию в Газе, что привело к гуманитарному кризису и гибели более 40 тыс. человек, усугубив конфликт.

Контроль над Иерусалимом является особо важным для обеих сторон по культово-религиозным, историческим и политическим причинам. Израиль контролирует город с 1967 года, объявив его своей столицей в 1980 году, тогда как палестинские власти считают Восточный Иерусалим своим административным центром.

Также остается острый вопрос о статусе палестинских беженцев, насчитывающихся около 5,9 млн человек по данным ООН. Более 1,5 млн проживают в лагерях Палестины, Сирии, Иордании и Ливана.

Не менее серьезной проблемой продолжают быть незаконные израильские поселения на Западном берегу реки Иордан, число которых удвоилось с 2005 по 2019 год. К 2024 году в 147 поселениях и 191 аванпостах проживало порядка 700 тыс. поселенцев, что увеличивает напряженность в регионе.

Отношение к Палестине у мирового сообщества

На середину 2024 года около 150 из 193 государств ООН признают независимость Палестины. Генассамблея ООН в мае 2024 года призвала рассмотреть ее членство в организации. Вскоре после этого Палестину признали Ирландия, Испания, Норвегия, Армения и Словения.

Евросоюз и США выступают за создание двух государств в регионе. Россия признает независимость Палестины и поддерживает создание независимого палестинского государства. ООН считает незаконным присутствие Израиля на оккупированных территориях и призывает к их освобождению.

Палестина сейчас

Палестина состоит из Западного берега реки Иордан, частично контролируемого ПНА, и Сектора Газа, где до конца 2023 года фактической властью являлся ХАМАС. Площадь Западного берега составляет около 5,6 тыс. кв. км, а Сектора Газа — 360 кв. км. Население в обоих районах примерно одинаково — 3,3 и 2,3 млн человек, что делает плотность населения в Газе одной из самых высоких в мире, негативно влияя на инфраструктуру.

Согласно данным ЮНКТАД от ноября 2023 года, две трети населения Палестины живет в бедности. После начала боевых действий в октябре 2023 года положение ухудшилось. За год в секторе Газа погибло более 40 тыс. человек, а 83% населения вынуждены были покинуть свои дома. По состоянию на сентябрь 2024 года разрушено 66% построек в регионе.

Конфликт также вызвал гуманитарный кризис: около 3,3 млн палестинцев нуждаются в помощи, в основном в секторе Газа, где отсутствует доступ к питьевой воде и медикаментам. В мае 2024 года Всемирный банк указал на высокий риск краха бюджета Палестины и дефицит финансирования в $682 млн.