Китай направил $51 миллиард на развитие сотрудничества с Африкой

6 сентября 2024 г.

6 сентября в Пекине завершился трехдневный Форум сотрудничества Китай — Африка (Forum on China–Africa Cooperation — FOCAC). Мероприятие, которое проводится каждые три года с 2000-го года поочередно в Пекине и африканских столицах, в этот раз собрало глав государств и правительств 53 стран, а также председателя Комиссии Африканского союза Мусу Факи Мухаммада. Единственной африканской страной, не участвовавшей в форуме, стало Эсватини, с которой у Китая нет дипломатических отношений.

Что Си Цзиньпин пообещал африканским лидерам

Итоги встречи зафиксированы в двух документах. Первый, «Пекинская декларация о построении всепогодного китайско-африканского сообщества», состоит из шести разделов. В нем Китай и страны Африки подтвердили взаимную поддержку и уважение интересов друг друга. В декларации также отражены позиции по актуальным вопросам 2024 года, включая поддержание усилий по мирному урегулированию конфликтов на Украине и в секторе Газа.

Второй документ, «План действий на 2025-2027 годы», содержит 11 разделов и подробно описывает планы сотрудничества на следующие три года, включая десять ключевых инициатив:

«Взаимное обучение цивилизаций» – создание 25 центров по изучению Китая и Африки, обучение 1 тыс. африканских политиков.
«Процветание торговли» – введение беспошлинного режима на продукцию из 33 африканских стран, расширение доступа африканской сельхозпродукции на рынок Китая.
Промышленное сотрудничество – реализация десяти проектов в африканских промышленных парках, проведение 100 учебных сессий по индустриализации.
Цифровое сотрудничество – создание китайско-африканского центра цифровых технологий, продвижение 20 проектов цифровой инфраструктуры.
Развитие инфраструктуры – реализация 30 инфраструктурных проектов, создание водно-железнодорожной транспортной сети.
Сотрудничество в рамках Глобальной инициативы развития – реализация 1 тыс. проектов, улучшение качества жизни, проведение юношеских Олимпийских игр и Кубка африканских наций.
Партнерство в сфере здравоохранения – создание альянса китайских и африканских больниц, отправка 2 тыс. медработников, обучение 100 специалистов.
Сельское развитие – предоставление продовольственной помощи, отправка 500 сельхозэкспертов, создание не менее 1 млн рабочих мест.
Профессиональное образование – создание инженерных школ, обучение 1 тыс. специалистов в области культуры и туризма.
Зеленая повестка – адаптация к изменениям климата, реализация 30 проектов в области «чистой энергии».
Глобальная безопасность – предоставление военного гранта, обучение 6 тыс. военнослужащих.

На реализацию этих инициатив до 2027 года Пекин выделил 360 млрд юаней ($51 млрд), из которых 210 млрд будут предоставлены в форме кредитов, а 80 млрд представляют собой инвестиции китайских компаний. Это значительно больше, чем суммы, обещанные на саммите 2021 года — тогда речь шла о $20 млрд инвестиций и кредитов.

Как Китай выстраивал отношения со странами Африки

После завершения гражданской войны в 1947 году Китайско-Африканские отношения были сфокусированы на поддержке национально-освободительных движений. Африканские государства сыграли существенную роль в передаче места в ООН от Тайваня к материковому Китаю в 1971 году. В последующие десятилетия Пекин активно развивал политические и экономические связи с африканскими странами, получив признание материкового Китая всеми государствами континента, кроме Эсватини.

В 2017 году Китай открыл свою первую военно-морскую базу в Африке, в Джибути, в стратегически важном Баб-эль-Мандебском проливе. The Wall Street Journal в феврале сообщила о планах Китая по созданию новой базы на западном побережье Африки, что вызывает значительные возражения со стороны США.

Сколько средств Китай уже вложил в Африку и какова отдача

Идея активизации китайско-африканской торговли обсуждается давно. На предыдущем саммите ставилась цель достичь $300 млрд объема экспорта из Африки в Китай к 2024 году, но видимо дисбаланс во внешнеторговых отношениях требует пересмотра конкретных планов, что вызывает тревогу у стран континента.

Президент ЮАР Сирил Рамафоса на встрече с Си Цзиньпином подчеркнул, что Претория стремится сократить торговый дефицит и улучшить структуру двусторонней торговли. Он также призвал к более устойчивому производству и созданию рабочих мест в регионе.

По данным Международного торгового центра (ITC), в 2023 году объем товарооборота Китая с африканскими странами достиг $283 млрд, что в 20 раз больше, чем в 2000 году. Основными импортными товарами из Африки для Китая являются полезные ископаемые.

Южно-Африканская республика (ЮАР) — $55,7 млрд
ЮАР лидирует как по импорту, так и по экспорту. Китай импортировал из ЮАР товаров на сумму $32 млрд, включая жемчуг, драгоценные камни и металлы. Импорт из Китая в ЮАР составил $23,6 млрд, при этом самая крупная категория — электромобили и оборудование — на сумму $6,8 млрд.

Ангола — $23,1 млрд
Здесь наблюдается значительный дисбаланс: Ангола экспортировала в Китай товаров на $18,9 млрд, из которых 99% составляют нефтепродукты. В то же время импорт из Китая составил $4,2 млрд, в основном электромобили.

Нигерия — $22,7 млрд
Дисбаланс в другую сторону: Китай экспортировал в Нигерию товаров на $20,3 млрд (электромобили и другие транспортные средства, ядерные реакторы), тогда как импорт из Нигерии составил $2,3 млрд, в основном минеральное топливо.

Демократическая Республика Конго — $18,8 млрд
Экспорт ДРК в Китай составил $14,3 млрд, в основном медь и другие недрагоценные металлы. Китайский импорт в ДРК составил $4,5 млрд, включая ядерные реакторы и электромобили.

Египет — $15,8 млрд
Здесь также наблюдается дисбаланс: китайский экспорт в Египет составил $14,9 млрд (электромобили и ядерные реакторы), тогда как египетский импорт в Китай составил $880,8 млн (минеральное топливо и нефтепродукты).

Китай активно внедряет свои «зеленые технологии» в Африку, включая электромобили и солнечные батареи. Эта инициатива особенно актуальна на фоне планов Евросоюза и США ввести ограничения на китайскую продукцию в этих сегментах. Для китайских компаний Африка становится привлекательным рынком на фоне стремительного роста населения.

Китай является вторым после Евросоюза торговым партнером африканских стран, обогнав США в 2009 году. На континенте работают более 10 тыс. китайских компаний и предприятий. Охраной китайских активов занимаются такие компании, как Beijing DeWe Security Service, Hua Xin Zhong An Group и другие.

Китайско-африканское сотрудничество активизировалось с запуском инициативы «Один пояс, один путь» в 2013 году. За десять лет Китай построил в Африке 6 тыс. км железных дорог, 6 тыс. км автомобильных дорог и 20 портов.

Инициатива «Пояс и путь» представляет собой глобальную стратегию Китая по развитию логистики, инфраструктуры и торговли. Финансирование проектов происходит за счет китайских льготных кредитов. Например, Шри-Ланка, не сумев вернуть долги, передала в аренду Китаю на 99 лет глубоководный порт Хамбантота.

Согласно данным сервиса Statista, в 2023 году к «Поясу и пути» присоединилось 149 стран, включая 44 страны из Африки южнее Сахары.

Китай стал ведущим кредитором африканских стран. С 2000 по 2023 годы китайские кредиторы выдали 1,3 тыс. займов на сумму $182,28 млрд, достигнув пика в 2016 году с суммой займов $28,8 млрд.

Рост китайских инвестиций в Африку замедлился, и теперь Китай действует более прагматично. Несмотря на долговой кризис, Африка остается важным партнером для Китая и является растущим рынком для размещения производств и реализации долгосрочных проектов.