Институт при Президенте уведомил о сокращении государственного участия в экономике.

В 2023 году доля государственного сектора в экономике России снизилась до 48,5%, по сравнению с более чем 50% в период с 2018 по 2022 год. Это следует из данных Института прикладных экономических исследований РАНХиГС, опубликованных в сентябре. На снижение могли повлиять различные факторы, включая уменьшение выручки и добавленной стоимости компаний в нефтегазовой отрасли и неполная отчетность некоторых предприятий.

Согласно оценкам ИПЭИ РАНХиГС, индекс размера государственного сектора в ВВП России за 2023 год составил 48,5%, что ниже показателей 2022 года (51,7%) и 2021 года (53,2%). Максимальная доля госсектора (54,6%) зафиксирована в 2018 году.

Основную часть индекса в 2023 году составляют компании с государственным участием — 33%, сектор государственного управления — 13,6% и государственные унитарные предприятия — 1,9%. Капитализация компаний с госучастием в 2023 году оценена в 30 трлн рублей, или 52,75% от всего фондового рынка, в то время как в 2022 году эта доля составляла 18,7 трлн руб., или 48,9%.

На изменение доли компаний с госучастием значительное влияние оказывает отраслевой фактор. Спад в нефтяной и газовой сферах, где высокая доля госсобственности, ведет к сокращению доли госучастия, а также сказываются неполная отчетность ряда компаний за 2023 год. Эксперты считают, что уменьшение доли обусловлено как числом компаний с госучастием, так и колебаниями на международных рынках.

Соответственно, сводная оценка доли государственного сектора в ВВП по данным ИПЭИ включает долю КГУ, СГУ и ГУП. Они подчеркивают необходимость учета доли добавленной стоимости, поскольку она рассчитывается как разница между объемом выпуска и промежуточным потреблением.

В долгосрочной перспективе трансформации доли госучастия прогнозируются в незначительных объемах. По данным депутатов Госдумы, доля государства в экономике может возрасти до 62,7% в 2024 году, при этом консолидация активов государства происходит в кризисные периоды. Государственное участие должно быть активным и ограничено по срокам, в то время как цифровизация усиливает прозрачность процессов.

Экономист высказал мнение, что в будущем доля госсектора в экономике будет увеличиваться, даже если произойдет частичная приватизация акций крупных государственных корпораций, которая, тем не менее, не приведет к утрате их статуса. Это связано с изначальной государственной поддержкой крупных компаний с госучастием.

В конце 2023 года Министерство финансов опубликовало список компаний с долей государства более 50%, рассматриваемых для частичной приватизации. Антон Силуанов ранее отмечал, что снижение госдоли в крупных корпорациях, сохраняя контроль, может принести бюджету значительные доходы — в пределах десятков и сотен миллиардов рублей. В 2024 году запланированная сумма от приватизации федеральной собственности составила 1,2 млрд руб., но позже она была предложена к пересмотру до не менее 100 миллиардов рублей. По состоянию на октябрь, бюджет получил почти 50 млрд руб. от приватизации.

Влияние госсектора на инвестиционный климат вызывает полемику. Абрамов считает, что роль государственных компаний в экономике сохраняется из-за преобладающей через них государственной поддержки. Частные компании сталкиваются с потерей конкурентных преимуществ по ряду показателей. По данным исследования, выручка крупных государственных компаний в 2023 году достигла 51,3 трлн руб. Совокупная факторная производительность учитывает не только традиционные факторы, но и технологический прогресс и качество институциональной среды.

Прибыль компаний с государственным участием в 2022 году составила 2,136 трлн руб., что более чем вдвое меньше, чем в 2021 году. В 2022 году в федеральной собственности находилось 507 акционерных обществ, оценка была меньше по сравнению с предыдущим годом. Федеральные государственные унитарные предприятия продолжают демонстрировать убытки третий год подряд, в 2022 году убыток составил 34,4 млрд руб.

Абанина напоминает, что инвестиционный климат определяется сочетанием экономических, социально-политических и финансовых факторов, влияющих на инвестиционные решения компаний. В 2023 году частные инвестиции в основной капитал выросли на 22%. Рост доли частного капитала в общем объеме инвестиций произошел с 61% в 2021 году до 66% в 2023 году. Абанина утверждает, что увеличение доли госсектора в экономике не связано с поглощением частного сектора и не ухудшает инвестиционный климат.