Евросоюз договорился с государствами Персидского залива относительно позиции по Украине

16 октября в Брюсселе прошел первый в истории саммит Европейского Союза и стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Встречу возглавили глава Совета ЕС Шарль Мишель и эмир Катара шейх Тамим бен Хамад Аль Тани. Основными темами мероприятия стали экономическое сотрудничество, экологическая политика и глобальные вызовы.

В ходе саммита Европейский Союз выразил намерение укрепить стратегические отношения со странами Персидского залива в условиях сложной геополитической обстановки. В связи с этим обсуждались конфликты на Украине и Ближнем Востоке. Однако, по данным Politico, представители ССАГПЗ не согласились с формулировками ЕС относительно военной операции России на Украине, что потребовало корректировок в итоговом коммюнике.

ССАГПЗ была создана в 1981 году для координации политики и экономической интеграции среди стран-участниц. В состав организации входят Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия. Генеральный секретарь ССАГПЗ – Джасем Мухаммед аль-Будейви. По словам эмира Катара, партнерство с ЕС поможет укрепить принципы справедливости и безопасности.

Европейский Союз является вторым по значимости торговым партнером стран ССАГПЗ, с объемом торговли около €170 млрд. В последние годы импорт энергоресурсов из стран Персидского залива в ЕС значительно вырос. Партнерство стран также подкреплено соглашением о сотрудничестве с 1989 года, включающим диалог по вопросам изменения климата и энергетики.

Европейский Союз и страны Персидского залива также ведут переговоры о соглашении о свободной торговле, остановленные в 2008 году из-за разногласий, но недавно возобновленные после призыва ОАЭ. Ожидается, что переговоры будут продолжены, что может привести к либерализации визового режима.

Саммит стал частью усилий ЕС по международной изоляции России. Встреча с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом была особенно значимой, так как его участие в саммите БРИКС в Казани не планируется. Саудовская Аравия официально присоединилась к БРИКС с 1 января 2024 года.

Важными темами также стали конфликты в Украине и на Ближнем Востоке. Шарль Мишель подчеркнул необходимость совместных усилий ЕС и ССАГПЗ для восстановления глобальной стабильности. Эмир Катара Аль Тани заявил о важности урегулирования ближневосточного конфликта и поддержке международного права в вопросе конфликта на Украине. Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии, призвала к прекращению огня и защите мирных граждан в Газе и Ливане, а также освободить заложников ХАМАС.

Страны ССАГПЗ остаются относительно нейтральными в отношении конфликта на Украине, не присоединившись к западным санкциям против России.

Все участники проголосовали за резолюцию ES-11/1 Генеральной Ассамблеи ООН от 2 марта 2022 года, которая осуждает заявление Москвы о проведении «специальной военной операции» на Украине и требует немедленного и полного вывода российских войск с территории этого государства.

Издание Politico сообщало, что сторонам не удалось создать единый подход к конфликту в Украине. В частности, страны Персидского залива не согласились с призывом прекратить помощь России и осуждением Ирана за предоставление ракет и беспилотников. В итоге было предложено более общая формулировка о прекращении поставок оружия в зону конфликта, а также изменение абзаца о борьбе с обходом антироссийских санкций.

В итоговом коммюнике, посвященном конфликту на Украине, содержатся следующие положения. Стороны подтверждают уважение суверенитета и территориальной целостности государств и приветствуют посреднические усилия в гуманитарных вопросах, а также международные встречи в Копенгагене и Джидде. Также признаются усилия ЕС и Швейцарии по содействию миру на Украине.

Документ напоминает о резолюции Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/1 с требованием к России о выводе войск и осуждает нападения на гражданских лиц и инфраструктуру, особенно энергетическую, повышающие риски ядерной безопасности. Стороны поддерживают инициативы в пользу справедливого и прочного мира на основе международного права.

Подходы ЕС и стран Персидского залива к кризису на Ближнем Востоке также различаются, отмечая произраильские настроения в Европе. Один из европейских чиновников сообщил, что согласование документов — сложный процесс, и внутри ЕС существуют разные позиции по этим вопросам.

В разделе коммюнике, посвященном Ближнему Востоку, содержатся призывы к выполнению резолюции 2735 Совета Безопасности ООН, немедленному прекращению огня, освобождению заложников и безопасному распределению помощи в секторе Газа. Стороны подчеркивают важность соблюдения международного права и постановлений Международного суда в защите гражданских лиц, поддерживают формулу двух государств и осуждают решение Израиля о расширении поселений.

Также выдвигаются призывы активизировать усилия по оказанию гуманитарной помощи Ливану и важность дипломатических контактов с Ираном для деэскалации в регионе и обеспечения мирного характера ядерной программы.