Госкорпорации будут выплачивать в бюджет 50% стоимости национализированных активов
Правительство предложило внести изменения в Бюджетный кодекс, обязывающие государственные корпорации компенсировать бюджету половину стоимости переданных им компаний, которые поступили в госсобственность на основании судебных решений. В пояснительной записке к внесенным в Госдуму поправкам указано, что данная мера направлена на защиту интересов казны Российской Федерации. Это правило будет применяться к активам, переданным госкорпорациям по решению правительства в 2025 году.
Согласно законопроекту, после принятия решения о передаче государственной корпорации акций и имущества, поступивших в федеральную собственность через суды, госкорпорации должны перечислить в федеральный бюджет 50% от рыночной стоимости переданных активов. Рыночная стоимость будет определена на основании отчета независимого оценщика, оценивание которого обеспечит правительство. Средства должны поступить в бюджет в течение трех месяцев после получения активов.
Госкорпорации, такие как «Росатом», «Ростех», «Роскосмос», ВЭБ.РФ и Агентство по страхованию вкладов, имеют особый статус в российской юридической системе, а статус госкомпании есть только у «Автодора».
Как Генпрокуратура возвращает активы государству
Судебные разбирательства по переводу частных активов в госсобственность инициирует Генеральная прокуратура. Это касается как коррупционных обвинений, так и пересмотра законности приватизации 1990-х годов. Одним из громких дел стало разбирательство вокруг Челябинского электрометаллургического комбината и других заводов, которые до 2024 года принадлежали Юрию Антипову и его семье. В числе национализированных активов также группа «Ариант» и производитель вина «Кубань-вино».
Еще один пример национализации — передача в государственную собственность 92,4% акций Дальневосточного морского пароходства (FESCO), что произошло после длительного акционерного конфликта. Акции были переданы в доход государства по решению суда Москвы, утверждавшего, что они приобретены на коррупционные доходы. Впоследствии активы были внесены в капитал «Росатома» указом президента.
Как поправки оценены в госкорпорациях
«Росатом» заявил, что всегда действует в соответствии с законодательством, отвечая на вопрос о своем отношении к поправкам в Бюджетный кодекс. Представитель «Ростеха» подчеркнул, что корпорация не знакома с инициативой и намерена ее тщательно изучить. Государственные решения о передаче оборонных активов связаны с стратегическими интересами страны, как это было с Уралвагонзаводом и Курганмашзаводом. Представитель «Ростеха» напомнил о антикризисных мерах на уральском заводе «Исеть» и Климовском патронном заводе.
Способность госкорпораций оспорить сумму компенсации
Иван Бабин из адвокатского бюро отмечает, что поправки касаются решений, принятых в 2025 году, и не ретроспективны. Госкорпорации не будут обременены оплатой за ранее переданные активы. Правительство определит порядок оценки активов, и если госкомпания будет несогласна с оценкой, она может оспорить ее в суде. Процесс оспаривания зависит от процедуры, установленной правительством для оценки актива.
Бабин отмечает, что в случае отсутствия отдельного акта стоимость может быть определена через судебную процедуру.
Хаминский подчеркивает, что в законопроекте нет запрета на обжалование итогов независимой оценки. Он указывает, что в данном контексте можно оспорить не решение правительства о передаче активов или выплате компенсации госкорпорации, а только результат независимой оценки.
Пашин считает, что госкорпорация имеет возможность обжаловать оценку актива, сделанную компанией, назначенной кабинетом министров, в судебном порядке. Он уточняет, что суд будет рассматривать вопрос о том, соответствует ли оценка реальной рыночной стоимости или необходимо проведение отдельной судебной экспертизы.