Антон Силуанов в интервью РБК: «Мы были вынуждены идти на нестандартные меры»

Проект федерального бюджета на 2025–2027 годы впервые с 2019 года предусматривает нулевой первичный структурный дефицит. Запланированные расходы составят 41,5 трлн рублей в 2025 году, что соответствует сумме ненефтегазовых доходов, базовых нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание госдолга и сальдо внутрироссийских и межгосударственных кредитов. Однако на 2024 год планируется расходовать до 1,5 трлн рублей сверх запланированного, что может привести к первичному структурному дефициту до 3,1 трлн рублей.

Такая ситуация объясняется тем, что в течение года возникли незапланированные траты. Ключевыми факторами стали субсидирование процентных платежей по ипотеке, увеличение расходов на обслуживание госдолга и расходы, связанные с задачами специальной военной операции. В Минифине надеются компенсировать часть расходов за счёт дополнительных налоговых поступлений.

Несмотря на текущие финансовые вызовы, Министерство финансов уверено в соблюдении обязательств по поддержанию первичного структурного баланса до 2030 года. Это достигается за счёт реализации бюджетных принципов и доверия к финансовой системе со стороны как внутренних, так и иностранных инвесторов. При изменении внешней конъюнктуры будут приниматься соответствующие меры для поддержания стабильности в финансах.

Рассматриваются инвестиционные проекты из Фонда национального благосостояния, такие как высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва—Петербург и другие важные инфраструктурные проекты. Особо подчеркнуты рост финансирования на развитие технологического лидерства, включая радиоэлектронику, авиа- и судостроение, а также важность достижения технологического суверенитета страны.

Также рассматривается отмена так называемой «нашлепки» на налог на добычу полезных ископаемых для «Газпрома». Это решение вызвано изменением рыночной ситуации: при снижении цен на газ у компании уменьшились ресурсы, а потребности в инвестициях возросли. Это позволит «Газпрому» реализовать необходимые для страны проекты.

Заместитель председателя Банка России Алексей Заботкин сообщил, что ведомства, включая Минфин, обсуждают альтернативные меры поддержки отраслей, заменяющие льготное кредитование. Он подчеркнул, что 10% кредитов в экономике субсидируется из бюджета, что делает повышение ставок для таких кредитов малоощутимым. Центробанк намерен сохранять высокие ставки до тех пор, пока такая нечувствительность будет сохраняться. В связи с этим предлагается сосредоточиться на привлечении капитала, а не на субсидировании кредитов. Ранее подобные программы уже реализовывались для малого бизнеса, и их планируется расширять.

На замечания некоторых экспертов о проинфляционности проекта бюджета, господин Заботкин ответил, что с этим не согласен. По его словам, в предстоящие годы бюджетный баланс будет сведён с первичным нулём, что исключает формирование новых денег в экономике за счёт бюджета. Проект бюджета обсуждался с Центральным банком, и его решения поддержаны регулятором.

Также было объяснено смягчение требований по обязательной продаже валютной выручки экспортеров. Ранее экспортеры должны были вернуть 40% выручки в валюте и продать 90% этой суммы, что составляло 36% от валютной выручки. В рублях существовало требование на уровне 50%, что было признано несправедливым. Для балансировки этих условий был снижен объем продажи валютной выручки до 25% в рублях.