Адвокатская палата выступила с инициативой уголовного наказания за недопуск к задержанным лицам

Федеральная палата адвокатов России разработала законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за препятствование юридической защите. В проекте предлагается ввести ряд поправок в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, включая создание новой статьи 149.1 УК, касающейся нарушения права на получение квалифицированной юридической помощи.

Согласно проекту, в случае недопуска адвоката к задержанному для участия в следственных действиях или за незаконный сбор и распространение сведений, составляющих адвокатскую тайну, предполагается наказание вплоть до четырех лет лишения свободы. Адвокаты также предложили штрафы до 80 тысяч рублей, обязательные работы или арест на срок до шести месяцев за вмешательство или препятствование законной адвокатской деятельности.

Наказание будет ужесточено в случаях совершения указанных правонарушений с отягчающими обстоятельствами, такими как участие группы лиц, предварительный сговор, использование служебного положения или применение насилия. Тогда срок лишения свободы может увеличиться до шести лет. В пояснительной записке отмечается, что Конституция гарантирует право на квалифицированную юридическую помощь, однако законодательство не обеспечивает достаточной защиты этого права. Поэтому нарушение следует признать общественно опасным деянием, считают в палате.

Евгений Рубинштейн, советник Федеральной палаты адвокатов, подчеркнул важность этой инициативы не только для адвокатов, но и для их доверителей, отмечая, что адвокатура выполняет важную публично-правовую функцию.

Министерство юстиции отметило, что тесно взаимодействует с ФПА в вопросе совершенствования правового регулирования адвокатской деятельности. Заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина заявила о готовности детально рассматривать предложения, когда законопроект поступит в комитет.

В докладе Федеральной палаты адвокатов и Центра конституционных исследований осенью 2022 года сообщалось, что 41% адвокатов сталкивались с нарушениями профессиональных прав со стороны следственных и полиции. Исследование среди 520 адвокатов показало, что наибольшее количество жалоб касалось непредоставления процессуальных документов (67,5%) и ограничения сроков ознакомления с материалами уголовного дела (55,4%). Адвокаты также сталкивались с физическим (6,5%) и психологическим (31,5%) насилием от сотрудников правоохранительных органов.

45,2% адвокатов считают выявленные проблемы системными, а 64,9% уверены, что они создают существенные препятствия в предоставлении юридической помощи. При этом только 11,8% нарушений обжаловались, а в региональные палаты за помощью обратились 38% адвокатов. Низкая активность объясняется тем, что существующие средства правовой защиты неэффективны, объясняет советник ФПА Ольга Шварц.

По данным на 2023 год в России насчитывается более 83 тысяч адвокатов. Президент ФПА Светлана Володина отметила значительную активность адвокатов в предоставлении бесплатной юридической помощи, как в рамках государственных программ, так и по собственной инициативе. В 2021-2022 годах адвокаты оказали бесплатную юридическую помощь 491 748 раз, а в системе государственной помощи — 87 535 гражданам.