В Болгарии начинаются вторые внеочередные парламентские выборы в этом году

27 октября в Болгарии проводятся повторные парламентские выборы в Народное собрание, состоящее из 240 мест. Это уже седьмые выборы за четыре года, проведенные в условиях политической нестабильности. Депутаты избираются на четырёхлетний срок по пропорциональной системе в 32 округах. Последние годы ни один созыв не был завершён в положенный срок.

Продолжающаяся политическая неопределённость началась в 2020 году, в результате чего с 2021 года Болгария управлялась техническими правительствами. Аналитики предполагают, что и нынешние выборы не приведут к созданию полноценного правительства.

Согласно Конституции Болгарии, победившая партия на выборах получает право на формирование правительства. Если это невозможно, мандат передается следующей по численности партии. Если все три попытки проваливаются, президент назначает новые досрочные выборы.

Политическая ситуация в Болгарии

Конфликт между премьер-министром Бойко Борисовым и президентом Руменом Радевым обострился в 2020 году. Радев критиковал правительство Борисова, утверждая, что оно коррумпировано. Этот конфликт перерос в публичное противостояние, когда Борисов обвинил Радева в использовании дрона для съёмки его резиденции. Вскоре начались массовые протесты, обвиняющие правительство в коррупции.

Борисову не удалось создать правительство после выборов 2021 года. С тех пор политическая система Болгарии пребывает в кризисе, ведя к неэффективному руководству и стабильному политическому подразделению.

Болгария находится среди наиболее коррумпированных стран в ЕС. Полиция арестовала Борисова в 2022 году в рамках расследования, связанные с махинациями при использовании средств ЕС, но впоследствии действия правоохранительных органов были признаны незаконными.

На последних выборах блок ГЕРБ и СДС выиграли, но не смогли сформировать правительство из-за раздробленного парламента. Президент Радев назначил очередное техническое правительство и объявил досрочные выборы на октябрь.

Политические расклады

Последние опросы указывают на то, что семь или восемь политических сил могут преодолеть 4%-ный барьер на выборах. Лидером остается блок ГЕРБ — СДС, далее следуют «Возрождение» и блок ПП — ДБ.

Ожидается, что явка на эти выборы будет низкой, что благоприятствует радикальным движениям. Партия «Возрождение», предполагается, будет одной из наиболее активных, продвигая пророссийские взгляды и критикуя западную политику Болгарии.

Болгария продолжает поддерживать санкции ЕС против России. С начала конфликта в Украине Болгария осудила действия Москвы. Тем не менее, София отказалась предоставлять военную помощь Киеву.

В марте 2023 года источник выяснил, что Болгария в течение двух лет осуществляла неофициальные военные поставки на Украину через посредников и третьи страны. В июне 2023 года министр обороны Болгарии Тодор Тагарев заявил о «резком повороте» политики. В конце ноября 2023 года парламент Болгарии принял закон о безвозмездной передаче ста бронетранспортеров Киеву. Президент Радев наложил вето, но оно было преодолено, и вскоре Болгария и Украина подписали двустороннее соглашение о поставках вооружений. Первая партия была отправлена в марте.

По оценкам агентства, после этих выборов Болгария вряд ли сможет выйти из политического кризиса. Формирование коалиции осложнено расколом в Движении за права и свободы (ДПС): часть сторонников поддерживает его лидера Ахмеда Догана, основавшего новый «Альянс за права и свободы», в то время как другая часть сплотилась вокруг медиамагната Деляна Пеевского, находящегося под санкциями США.

По мнению Balkan Insight, у партии ГЕРБ мало шансов на формирование правительства, так как ее лидер Борисов отказывается играть второстепенную роль в коалиции. Сложно предсказать, сможет ли Борисов договориться с Пеевским или с ПП — ДБ, так как между ГЕРБ и ПП — ДБ мало общего, а позиция Борисова в отношении Пеевского неопределенная. Аналитики не уверены, какой путь выберет ГЕРБ после выборов.

По мнению ведущего научного сотрудника Института Европы РАН Павла Канделя, расстановка сил после выборов вряд ли изменится, а политический кризис продолжится. Он отмечает, что все политические силы республики продемонстрировали полную недоговороспособность, и предугадать, каким образом будет сформировано правительство, сложно. Несмотря на то, что проведение восьмых досрочных выборов будет самоубийственным для парламентской республики, такой сценарий не исключен.

Популярность партии «Возрождение» в Болгарии, по мнению Канделя, в некоторой степени связана с исторической привязанностью к России, несмотря на то, что большая часть населения поддерживает евроинтеграцию. Существуют другие аспекты разделения общества. Партии, которые уже были у власти, включая ГЕРБ и ДПС, обвиняются новыми правыми, включая ПП — ДБ, в коррупции, в то время как последние называются дилетантами. «Возрождение» считается маргинальной партией, с которой никто не собирается сотрудничать в формировании правительства.

Согласно опросу агентства Gallup International Balkans, проведенному в конце сентября, 49,9% жителей Болгарии поддерживают сближение страны с НАТО, а 17,1% — со сотрудничество с Россией и Китаем. Доля поддерживающих вступление в ЕС выросла с 54,2% в сентябре 2023 года до 59,5% в сентябре 2024 года.

Кандель отмечает, что наибольшие шансы договориться имеют ГЕРБ и ПП — ДБ, так как обе партии придерживаются евроатлантической ориентации. Обсуждается также возможность создания экспертного правительства с премьером, равноудаленным от всех политических сил, но предсказать, удастся ли найти такого кандидата, сложно.