Министр сообщил о дефиците детских загородных лагерей в России

Нехватка детских лагерей при рекордном спросе

В России объективно недостаточно стационарных лагерей, сообщил министр просвещения Сергей Кравцов в ходе правительственного часа в Государственной думе, прошедшем 1 октября.

Среди других проблем в организации детского отдыха Кравцов отметил отсутствие единых программ воспитания, нелегальный сектор частных лагерей, ветхую инфраструктуру лагерей и отсутствие единого закона о детском отдыхе. «Мы уже в правительстве стали над ним [законом] работать и в ближайшее время планируем обсудить этот законопроект», — добавил министр.

По словам Кравцова, в стране всего 39 тыс. лагерей всех типов, из которых 83% составляют пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей. Стационарных лагерей — всего около 2 тыс., половина из которых находятся в частной собственности. Организация отдыха в частных лагерях с точки зрения образовательных программ и воспитательной составляющей никак не контролируется министерством.

«Доступность лагерей проблематична. Стоимость отдыха высокая. Речь идет именно о стационарных лагерях, а не о пришкольных площадках. Мы понимаем, что такая возможность в школах есть, но дети должны отдыхать в стационарных лагерях, загородных, чтобы получить полноценный отдых и оздоровление», — прокомментировал председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Кравцов отметил, что тенденция сокращения стационарных лагерей началась еще в 1985 году, и в 90-е и 2000-е годы многие лагеря были распроданы под коттеджные поселки и гостиницы. «В последние годы нам удалось остановить этот процесс и даже переломить. Важным решением был запрет перепрофилирования лагерей», — указал министр.

Кроме того, существуют лагеря, не включенные в региональные реестры, где детский отдых организуется без опоры на государственные стандарты. Этим летом выявили 10 таких несанкционированных лагерей, но их на самом деле намного больше. «Учитывая сложность ситуации, где перед нами стоит задача увеличивать количество стационарных лагерей, необходимо создавать легальные возможности для бизнеса, который был бы заинтересован инвестировать в детский отдых», — предложил Кравцов.

Спрос на детские лагеря растет, как и объем финансирования детского отдыха. В бюджете 2024 года выделено рекордные 83 млрд руб., что на 15 млрд руб. больше по сравнению с предыдущим годом. Также на 465 тыс. выросло число детей, отдохнувших в лагерях. В этом году общее число достигло 5,7 млн детей, что составляет около 29% от общего числа школьников.

Количество организаций, организующих детский отдых, также увеличилось. Этим летом в России работали более 39 тыс. детских лагерей всех типов, что на 173 организации больше, чем в прошлом году.

Число несоответствующих нормам лагерей снизилось

По данным Роспотребнадзора, которые представила замглавы ведомства Ирина Брагина, в этом году почти в три раза снизилось число лагерей, получивших заключение о несоответствии нормам, и в два раза сократилось количество лагерей, не имеющих санитарно-эпидемиологического заключения.

В 2024 году в летних лагерях зарегистрировано почти в два раза меньше очагов кишечных инфекций по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Основными возбудителями вспышек кишечных инфекций теперь выступают вирусы, а не бактерии, как ранее.

Основная причина возникновения инфекций — передача через пищу. «Большинство очагов инфекций возникает из-за носителей вирусных кишечных инфекций среди работников пищеблоков. Порядка 66% очагов имели именно эти причины», — отметила Брагина. Структура организации питания также меняется: все больше лагерей заключают договоры со сторонними организациями.

Брагина сообщила, что в 2024 году также увеличилось число лагерей с выявленными нарушениями санитарного законодательства. Нарушения зафиксировали в 42% проверенных лагерей. Перед началом работы все эти организации получали положительные санитарно-эпидемиологические заключения.

Володин спросил, каким образом нарушения происходят, если организации получают заключения Роспотребнадзора. Представитель ведомства связала это с «грубейшими» нарушениями требований уже после начала работы. «Мы контролируем допуск перед началом оздоровительной кампании», — объяснила Брагина.