Компании настояли на отмене минимального порога турналога в 100 рублей

Российский союз туриндустрии (РСТ) предложил пересмотреть формулу расчета туристического налога, повысив его минимальную сумму, которая в настоящее время составляет 100 руб. в сутки, чтобы она соответствовала рыночным ценам на проживание в гостиницах. Союз направил соответствующее предложение в Минэкономразвития и Федеральную налоговую службу (ФНС) в августе.

22 августа президент РСТ Илья Уманский на встрече с журналистами отметил, что минимальная сумма туристического налога 100 руб. в сутки часто не соответствует установленному на 2025 год уровню в 1% от стоимости проживания. В РСТ считают целесообразным отменить нижний порог налога в 100 руб., оставив только верхнюю границу в виде процента.

Что такое туристический налог

В июле президент Владимир Путин подписал закон, позволяющий российским регионам с 2025 года вводить туристический налог. Новый налог заменит действовавший в ряде регионов курортный сбор. Муниципалитеты будут самостоятельно определять необходимость его введения.

Туристический налог в регионах составит в следующем году 1% от стоимости услуг по проживанию в гостиницах. Ставка будет увеличиваться на один процентный пункт в год, но с 2029 года она не будет превышать 5%. Ставки могут дифференцироваться с учетом сезонности и категории средства размещения, но не могут быть выше или ниже установленных предельных величин. При этом минимальная сумма налога не может быть меньше 100 руб. за сутки проживания.

Проблемы с механизмом подсчета турналога

В РСТ считают, что установленные границы туристического налога не учитывают целый пласт гостиниц, таких как отели категории «от нуля до трех звезд» и значительную часть четырехзвездочных гостиниц. Минимальный налог 100 руб. за сутки соответствует 1% от стоимости проживания только в отелях высшей категории.

В более бюджетных отелях туристический налог при минимальной сумме 100 руб. за сутки будет выше 1% от стоимости проживания. Например, в Петербурге стоимость одной ночи в гостинице категории «без звезд—три звезды» составляет от 3,5 тыс. до 7 тыс. руб., что приводит к налоговому бремени от 1,5 до 2,8% от стоимости проживания. А для аренды квартир этот показатель колеблется от 1,5 до 2,7%.

Кроме того, механизм налогового взимания не учитывает особенности туристических услуг, такие как пакеты «все включено». Это снижает мотивацию бизнеса предлагать комплексные туристические продукты. Туристический налог, который к 2029 году может вырасти до 5%, может существенно повлиять на гостиничную отрасль, особенно на курортные отели.

Другие сложности для турбизнеса

В письме ФНС представители туриндустрии также указали на проблему роста фискальной нагрузки на гостиничную отрасль и возможные критические последствия для рынка. Гостиничное строительство сильно зависит от господдержки, и рост инвестиций в проекты вне льготной программы сократился на фоне высокой ключевой ставки.

Инвестиции все больше направляются на строительство апартаментов и небольших гостиниц, а не крупных гостиничных комплексов. Это связано с налоговым неравенством внутри самой отрасли. Крупные гостиницы платят имущественный налог, сопоставимый с годовыми затратами на оплату труда персонала, в то время как апартаменты такого налога не платят.

В связи с этим РСТ попросил главу ФНС Даниила Егорова обратить внимание на проблему и пересмотреть фискальную политику в отношении гостиничной отрасли. Неравенство налогов внутри сектора приводит к дроблению бизнеса и снижению инвестиций в крупные проекты. Введение туристического налога также может ограничить доступность классифицированных средств размещения, поскольку налог будет включен в стоимость проживания для граждан.