Тайвань усиливает меры по подготовке к возможной военной конфронтации с Китаем

22 августа правительство Тайваня объявило, что оборонный бюджет страны на 2025 год будет увеличен на 7,7% по сравнению с текущим годом, до $20,25 млрд. Около $2,8 млрд из этой суммы составят расходы на приобретение новых истребителей и наращивание производства ракет.

Военный бюджет Тайваня признан рекордным, его рост превысит рост ВВП, который, по прогнозам, составит 3,26%. Уже третий год подряд остров выделяет на военные нужды около 2,5% ВВП, что больше, чем в некоторых странах НАТО. В краткосрочной перспективе Тайбэй планирует довести этот показатель до 3%, следуя рекомендациям американских официальных лиц и экспертов.

В конце августа проект бюджета будет направлен на утверждение в Законодательный юань — однопалатный парламент Тайваня. Предложенный проект уже вызвал там споры. После январских всеобщих выборов Демократическая прогрессивная партия (ДПП) утратила большинство: в новом созыве юаня у нее осталось всего 51 мандат из 113, тогда как националистический Гоминьдан получил 52 мандата. Последняя партия выразила опасения, что выделение столь большой суммы на военные нужды ограничит ресурсы правительства в других областях, но ДПП настаивает на необходимости обеспечения обороноспособности Тайваня.

Как Тайвань укрепляет оборону и боеспособность армии

Согласно майскому опросу общественного мнения, лишь немногим более половины жителей Тайваня — 53,9% — уверены в способности национальных вооруженных сил защитить их от неприятеля; в прошлогоднем опросе этот показатель составил 43%. 59% респондентов также высказались за увеличение оборонного бюджета до 3% ВВП.

Новый министр обороны Тайваня Гу Лисюн пытается повысить доверие общества к вооруженным силам. С этой целью он решился трансформировать ежегодные военные учения «Ханьгуан», которые проводятся с 1984 года для проверки готовности вооруженных сил к потенциальному китайскому вторжению. В этом году учения включали элемент неожиданности — участники не знали заранее, откуда именно предполагаемый противник будет совершать нападение, а в ходе учений отрабатывалась децентрализация командования.

Первая фаза учений прошла в апреле и включала компьютерные симуляции и командно-штабные работы. Тайваньские военнослужащие отработали сценарий, в котором Китай замаскировал нападение под очередные военные маневры. Вторая фаза «Ханьгуан», прошедшая в конце июля, предполагала полноценные учения различных родов войск, в том числе с применением настоящих боеприпасов. Например, 23 июля сухопутные войска имитировали операцию по «подавлению вражеской пятой колонны» в Новом Тайбэе. 20 августа Минобороны Тайваня также провело учения с использованием зенитных ракетных комплексов Tien Kung III и американских Patriot PAC-2. Местные СМИ сообщали о возможном испытании крылатых ракет Hsiung Feng 2E.

Другим важным направлением подготовки к возможному вторжению является гражданская оборона. Правительство Тайваня стремится подготовить государственные службы и инфраструктуру к функционированию в условиях военного времени. Планируется увеличение численности отрядов гражданской обороны, создание запасов продовольствия и энергоносителей и усиление пропускной способности учреждений неотложной медицинской помощи.

Как Тайвань ищет союзников в противостоянии с Китаем

Одновременно с военной подготовкой правительство Тайваня предпринимает дипломатические усилия по поиску союзников в случае агрессии со стороны Китая. Главная опора Тайбэя — Соединенные Штаты, оказывающие значительную военную помощь острову. Важную роль в возможной обороне Тайваня также сыграют Япония и Филиппины. Обе эти страны поддерживают тесное сотрудничество с США и принимают участие в многосторонних учениях вблизи Тайваня. В июле Токио и Манила заключили оборонный пакт, позволяющий им размещать военнослужащих на территории друг друга.

Однако предстоящие президентские выборы в США ставят под вопрос перспективы дальнейшего сотрудничества между Вашингтоном и Тайбэем. В июле кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп сделал заявления о необходимости преодолеть зависимость США от поставок чипов из Тайваня и о необходимости острова платить за свою оборону. Эти высказывания вызвали тревогу в Тайбэе, так как некоторые СМИ расценили их как возможный отказ от обороны Тайваня в случае нападения КНР.

В этих условиях Тайвань активно обращается к региональным партнерам. Выступая на ежегодном Кетагаланском форуме, президент Тайваня Лай Циндэ заявил о «глобальной угрозе», исходящей от Китая, и призвал демократические страны объединиться для противодействия растущему авторитаризму КНР.

Официальный представитель МИД КНР Мао Нин раскритиковала заявления Лая, подчеркнув, что Тайваню не удастся остановить тенденцию к национальному воссоединению с материковым Китаем. Пекин продолжает считать правительство на Тайване сепаратистским, а сам остров — своей провинцией.

Сейчас независимость Тайваня признают лишь Ватикан и 11 государств: Белиз, Гватемала, Гаити, Маршалловы острова, Палау, Парагвай, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тувалу и Эсватини.

С какими сложностями столкнется Китай в возможном конфликте за Тайвань

Еще осенью 2022 года Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США сообщило, что председатель КНР Си Цзиньпин поручил вооруженным силам страны быть готовыми к установлению военного контроля над островом к 2027 году, когда будет праздноваться столетие китайской армии — НОАК. В апреле 2024 года глава Индо-Тихоокеанского командования вооруженных сил США адмирал Джон Акулино подтвердил этот прогноз.

Обозреватель Defense News Ноа Робертсон отмечает, что фиксация Вашингтона на этой дате привела к тому, что на смену долгосрочному планированию в отношении Китая пришло краткосрочное, а на нужды американских военных в Азиатско-Тихоокеанском регионе были выделены миллиарды долларов. При этом на саммите в Сан-Франциско Си Цзиньпин заявил, что у его страны нет планов по установлению военного контроля над Тайванем именно в 2027 году, сообщил изданию американский чиновник на условиях анонимности.

Так или иначе, по данным портала Global Firepower, Китай уже значительно превосходит Тайвань по военной мощи, и это касается как численности действующих военнослужащих (2 млн против 215 тыс.), так и технической оснащенности в небе (3,3 тыс. воздушных судов против 750), на суше (5 тыс. танков против 1 тыс.) и в воде (730 кораблей против 93).

Впрочем, вторжение на Тайвань может оказаться непростой задачей для НОАК, отмечает исследователь вашингтонского Совета по международным отношениям Дэвид Сакс. Высадка с моря возможна всего несколько месяцев в году из-за двух сезонов муссонов и частых экстремальных погодных явлений в Тайваньском проливе. На острове лишь несколько глубоководных пляжей и портов, которые могут быть использованы для десантирования — не исключено, что тайваньские военные уничтожат их, чтобы помешать противнику высадиться.

«Переброска сотен тысяч солдат через Тайваньский пролив заняла бы недели и потребовала бы привлечения тысяч судов. Каждая переправа заняла бы несколько часов, что позволило бы Тайваню нацелиться на корабли, сосредоточить войска в потенциальных местах высадки и возвести заграждения», — поясняет Сакс. Он также отмечает, что на протяжении последних лет Тайвань активно инвестировал в оборону, закупая мины, противодесантные заграждения и мобильные ракетные комплексы. Поэтому, несмотря на стремительную военную модернизацию Китая, Тайвань обладает неотъемлемыми оборонительными преимуществами, которые Пекину будет трудно преодолеть, резюмирует Сакс.

Василий Кашин отмечает, что в рамках возможного конфликта вооруженные силы Тайваня, в отличие от НОАК, будут решать ограниченную задачу. «Им не надо наносить Китаю тяжелое стратегическое поражение. Их задача, по большому счету, продержаться до вмешательства в конфликт США и Японии», — пояснил эксперт. Сам факт, что Тайвань — это остров, усложняет задачу для китайской армии: со времен Второй мировой войны морских десантных операций такого масштаба и сложности никто не проводил.

Кашин напомнил, что еще в 2017 году власти Тайваня разработали оборонительную концепцию. Во время первого китайского ракетно-бомбового удара Тайвань рассчитывает рассредоточить и сохранить свои основные силы, используя для этого строящиеся сейчас укрытия и фортификационные сооружения, маскировку и противовоздушную оборону. «Далее они рассчитывают нанести китайской группировке, атакующей остров, тяжелые потери на этапе перехода морем с использованием мин, береговых противокорабельных ракет и других подобных средств. Затем они рассчитывают, что даже если НОАК сумеет захватить плацдарм на острове, они смогут не дать Китаю его расширить, и китайские вооруженные силы на ограниченном плацдарме будут подвергаться ударам беспилотников, высокоточной артиллерии и могут потерпеть поражение», — продолжил эксперт. По мнению Кашина, именно поэтому власти Тайваня заинтересованы в покупке используемых сейчас на Украине систем вооружения, например реактивных систем залпового огня HIMARS.

Специалист назвал сильными сторонами Тайваня мощную систему противовоздушной обороны, беспилотники, продвинутые системы связи и радиоэлектронной борьбы, а также собственный военно-технический потенциал: производство современных средств ПВО, некоторых типов артиллерии, крылатых и баллистических ракет. Кашин отметил, что Тайвань ведет развертывание крылатых ракет, способных достигать крупных китайских городов и, возможно, даже Пекина.