Предприниматели предложили внедрить систему «Знай своего мигранта»
Представители бизнеса и деловых объединений подготовили инициативы по улучшению регулирования в сфере трудовой миграции. Среди предложений — межрегиональное действие патентов, создание сервиса «Знай своего мигранта» и возможность для компаний ходатайствовать о снятии режима высылки с иностранного работника. Эти вопросы обсуждались на круглом столе в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) 31 января.
На мероприятии присутствовали представители «Деловой России», «Опоры России» и крупных российских компаний. Участники обозначили, что период недорогой рабочей силы завершился, а рост производительности труда сдерживается высокой ключевой процентной ставкой Банка России. Они предложили интегрировать усилия для адаптации мигрантов и улучшения их языковых навыков.
«Знай своего мигранта»
Цифровые платформы и экосистемы рассматриваются как ключевой инструмент для адаптации мигрантов и обучения их русскому языку. Эти платформы могут предложить эффективную идентификацию и обучение. Доступ к новым сервисам должен быть обеспечен для малых и средних предприятий, не обладающих достаточными ресурсами для адаптации иностранных работников.
Компании также выступают за создание системы контроля трудового ресурса «Знай своего мигранта», чтобы отслеживать мигрантов, не имеющих оснований для пребывания в России. Система может предложить контроль через самостийные проверки данных и документов.
Зампредседателя «Деловой России» Антон Данилов-Данильян подчеркнул, что перевоз предложений направлен не на запреты, а на использование цифровых технологий для легализации рабочих мигрантов. Важно, чтобы эти решения не снижали прибыль бизнеса и не наносили ущерб обществу.
Сервис «Знай своего клиента», используемый сейчас банками для проверки риска, может служить образцом. Создаются новые государственные информационные системы, которые позволят проверять сведения о патентах, удостоверениях и разрешениях. Бизнес также планирует участвовать в разработке цифрового профиля мигранта, который будет включать личные и биометрические данные иностранцев с 2025 года.
Один из самых интересных проектов исходит от крупных цифровых платформ, которые могут использовать данные для формирования профиля каждого мигранта, пояснил Сергей Нуждин из «Опоры России». Это способствует прозрачному и легальному пребыванию иностранцев в стране и облегчает контроль за ними.
Патент без привязки к региону и ДМС
Предприниматели считают избыточно жестким запрет на использование патента мигрантом в рамках одного региона. Это ограничивает трудовую деятельность и проживание. Цифровая модернизация миграционного учета позволила бы внедрить экстерриториальное действие патента.
Скептически были оценены и запреты на трудоустройство мигрантов в определенных сферах экономики. Они не отражают специфику отрасли и ведут к теневой занятости, считают участники. Важно не снижать конкурентоспособность отечественного сектора и учитывать экономическую реальность в разработке политики в сфере миграции и занятости.
Ранее в Подмосковье и Татарстане были введены ограничения на занятость мигрантов в различных сферах, включая транспорт и охрану.
В Калининградской области введены ограничения для мигрантов на работу в такси, некоторых пищевых производствах, пригородных и междугородних автобусных пассажирских перевозках, а также в других сферах.
На заседании Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) было предложено, чтобы цифровые платформы участвовали в софинансировании программы добровольного медицинского страхования для трудоустроенных мигрантов. Это позволит интегрировать мигрантов в систему медицинского обслуживания без создания дополнительной нагрузки, используя частные медицинские услуги, отметил Данилов-Данильян.
Среди других предложений — принятие «демпфирующих норм», которые позволят компаниям ходатайствовать о снятии «режима высылки» с иностранцев, нарушивших сроки пребывания в России, на время действия заключенного с ними гражданско-правового договора. Также предлагается создать список наиболее востребованных профессий, для которых разрешение на временное проживание будет предоставляться вне установленных квот.
Президент РСПП Александр Шохин заявил на круглом столе 31 января, что 27% компаний нанимают иностранных работников, и эта доля увеличивается. При этом 83% опрошенных членов РСПП отмечают дефицит кадров, что делает привлечение мигрантов актуальным.
Согласно исследованиям экономиста Сергея Цухло из Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, 13% промышленных предприятий нанимают мигрантов из Средней Азии и Казахстана, хотя только 1% считают их предпочтительным источником кадров. Среди других стран мигранты из Белоруссии составляют 5%, из Украины — 3%, из Закавказья — 2%.