Цели Трампа в вопросах давления на Панаму и конфликтов в торговле с соседними странами

В первые дни работы Дональда Трампа в должности президента США были сосредоточены на укреплении отношений с соседними странами Западного полушария. 29 января в Вашингтоне состоялись переговоры с Марко Рубио, новым государственным секретарем США, и министром иностранных дел Канады Мелани Джоли. Уже 1 февраля Рубио начал зарубежное турне по Центральной Америке для переговоров с лидерами Панамы, Сальвадора, Коста-Рики, Гватемалы и Доминиканской Республики.

Основной темой этих встреч была борьба с нелегальной миграцией, наркокартелями и увеличивающимся влиянием Китая в регионе. Особенно важным стал вопрос о статусе Панамского канала, который, по словам Трампа, он собирается вернуть под контроль США.

2 февраля Марко Рубио встретился с президентом Панамы Хосе Раулем Мулино и министрами иностранных дел, обсудив проблему китайского влияния на управление Панамским каналом, что, по мнению США, нарушает Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала от 1977 года.

Служба управлением грузовых терминалов на обеих сторонах канала доверена китайской компании CK Hutchison Whampoa Ltd. С этого года Панама приступила к аудиту компании, продлившей свой договор на 25 лет в 2021 году. Согласно данным, через канал проходит большинство американских товаров, что заслуживает внимания американской стороны.

Марко Рубио заявил, что такая ситуация неприемлема, призывая к немедленным изменениям. Это может подразумевать использование военной силы в случае угрозы функционированию канала.

Президент Дональд Трамп поддержал резкую риторику, заявив о намерении вернуть контроль над каналом силой, если потребуется. Однако, несмотря на резкие заявления, президент Панамы Мулино охарактеризовал встречу как конструктивную и подчеркнул, что Панама продолжает управлять каналом.

Панама согласилась не продлевать меморандум о сотрудничестве с Китаем, подписанный в рамках инициативы «Один пояс, один путь», что было одобрено советником президента США Майком Уолтцем.

Китай остается значимым игроком в регионе, активно инвестируя в инфраструктуру Панамского канала. Этот факт вызывает беспокойство у экспертов, таких как Дмитрий Розенталь и Андрей Кортунов, которые предполагают, что Панама может сделать еще несколько уступок США. Визит Рубио может играть роль в формировании более прочной позиции США на переговорах.

По информации Politico, США предлагали Панаме обеспечить бесплатный проход военных судов через Панамский канал, стремясь ограничить влияние Китая и укрепить свои позиции в регионе.

Кроме того, США и Панама договорились о сотрудничестве в борьбе с нелегальной миграцией, продлив соответствующий меморандум.

Техническая группа администрации Панамского канала будет оказывать помощь должностным лицам США с целью устранения любых недоразумений, связанных с эксплуатацией водного пути, сообщается на официальном сайте президента Панамы.

El Pais сообщает, что, продолжая сотрудничество с США в данной области, Панама может уступить часть контроля над территорией на границе с Колумбией, в провинции Дариен. Рассматривается возможность строительства взлетно-посадочной полосы для депортационных рейсов. В декабре директор Национальной службы миграции Панамы Роджер Мохика заявил, что число пересечений через Дариен в 2024 году сократилось на 41% по сравнению с 2023 годом, однако этот маршрут все еще остается популярным, его используют более 300 тыс. мигрантов. Большинство из них — венесуэльцы.

Чем чреваты торговые войны в Северной Америке

1 февраля Дональд Трамп выполнил одно из своих ключевых предвыборных обещаний, введя тарифы на импорт из Канады и Мексики. Размер тарифа составил 25%, а для канадской нефти — 10%. Аналогичные меры введены и в отношении китайских товаров, где ставка составила 10%. В ответ Оттава с 25-процентной пошлиной на продукцию из США, таких как напитки, косметика и бумажная продукция, оцениваемая в $20 млрд. В дальнейшем планируется ввести пошлины на автомобили, сталь, алюминий и другие товары, с объемом импорта в $85 млрд.

Президент Мексики Клаудиа Шейнбаум поручила министру экономики Марсело Эбрарду разработать «План Б». Она подчеркнула, что ответные меры не отрицательно воздействуют на отношения между Мексикой и США, а для повышения безопасности и торговли обе страны будут сотрудничать. 3 февраля после консультаций с Трампом, Шейнбаум сообщила, что действие пошлин США в отношении Мексики приостановлено на месяц. Мексика также обязалась усилить борьбу с контрабандой наркотиков на границе. Вашингтон, в свою очередь, будет работать над предотвращением незаконных поставок оружия в Мексику. Обе страны стремятся к совместному решению проблем в области безопасности и торговли.

Эксперты отмечают, что введенные Трампом тарифы противоречат новому торговому соглашению между США, Мексикой и Канадой (USMCA) и могут нанести значительный ущерб экономикам всех трех стран Северной Америки. В 2023 году на долю США приходилось около 83% мексиканского и 75% канадского экспорта, а новые пошлины могут значительно снизить общий американский импорт. Наиболее уязвимыми отраслями экономики США являются энергетика, пищевая и автомобильная промышленности, которые зависят от импорта из Канады и Мексики.

Согласно данным Bloomberg, новые тарифы могут нанести ущерб компаниям, таким как Stellantis, General Motors и Ford Motor. Tax Foundation подсчитала, что из-за новой торговой войны к 2025 году налоговое бремя для среднего американского домохозяйства увеличится на $670, а ВВП США сократится на 0,3%, без учета ответных мер со стороны Канады и Мексики.

Международный стратегический консультант и бывший посол Мексики в США Артуро Сарухан считает, что жесткий подход Трампа может толкнуть американских соседей к сотрудничеству с Китаем. Bloomberg также отмечает, что введение тарифов может подорвать конкурентоспособность США на мировых рынках и снизить ценность новых торговых соглашений с США. Венди Катлер, бывший торговый переговорщик, отметила, что это может изолировать США и повысить привлекательность сотрудничества с Китаем.

Кортунов высказал мнение, что давление со стороны США может разжечь антиамериканские настроения в регионе. Трамп, по его мнению, подтверждает существующие представления об американском империализме, что снижает доверие к Соединенным Штатам.