Специалисты проанализировали убытки РЖД в связи с угольными квотами

Потери ВВП России от ограничения вывоза грузов с высокой добавленной стоимостью составят более 100 млрд руб. из-за соглашений между РЖД и шестью угледобывающими регионами касательно транспортировки угля в восточном направлении в 2025 году. Финансовые убытки РЖД оцениваются аналитиками в 206 млрд руб., как сообщается в докладе Института экономики и развития транспорта (ИЭРТ).

В 2024 году экспорт угля составил 177,6 млн тонн, снизившись с 195,8 млн тонн в прошлом году. Экспорт в южном направлении упал почти вдвое — с 31,6 млн тонн до 17,1 млн тонн, на северо-запад — с 56,4 млн тонн до 49 млн тонн. В то же время, экспорт в восточном направлении увеличился с 107,7 млн тонн до 111,5 млн тонн за год, а за последние 10 лет он удвоился. Эксперты ИЭРТ указывают, что основная часть угля из дальневосточных регионов отправляется на экспорт, в то время как для внутренних нужд уголь завозится из западных регионов, включая Кузбасс.

Автором доклада ИЭРТ отмечено, что в связи с приоритетом вывоза угля объем не вывезенных высокотехнологичных грузов (такие как химикаты, черные металлы и удобрения) достигает 15 млн тонн. Указан указ президента, который требует увеличения экспорта несырьевых товаров минимум на 60% к 2030 году, что требует изменения балансировки загруженности транспортных мощностей в сторону неугольных грузов.

По оценке Центра экономики инфраструктуры (ЦЭИ), потери ВВП составят 250 млрд руб. в результате вытеснения иных грузов углем, который занял 70% провозных мощностей Восточного полигона. Значительно уменьшился объем экспортных перевозок контейнеров в порты Дальнего Востока, несмотря на общий рост российского контейнерного рынка.

Как уголь везут на экспорт

В 2024 году доля угля в общей погрузке осталась на уровне 28%. На Восточном полигоне она превышает 60%. Квоты на вывоз угля были установлены в 2020 году из-за ограниченной пропускной способности Восточного полигона. Эти квоты на протяжении нескольких лет распространились на различные регионы, но в конце 2024 года были сокращены для пяти регионов. Новое соглашение на 2025 год заключено только с Кузбассом для вывоза 54,1 млн тонн.

Олег Белозеров, гендиректор РЖД, в обращении к президенту указал, что необходимо пересмотреть угольные соглашения из-за вероятных потерь доходов и недофинансирования инвестпрограммы компании. Он также отметил угрозу реализации национальной цели по увеличению экспорта несырьевых грузов.

Как отмена квот скажется на перевозках

Снижение преференций в вывозе угля может способствовать более справедливой конкуренции за транспортные мощности, но доходы РЖД будут зависеть от конъюнктуры товарных рынков. Уголь является одним из самых дешевых по доходной ставке, и его замена другими грузами может увеличить доходы компании.

Максим Худалов из инвестиционной компании «Вектор Икс» указывает, что отмена квот может сказаться на загрузке Восточного полигона. Ожидается снижение экспортных объемов угля, хотя многие предприятия ориентированы также на внутренний рынок. Падение цен на энергетический уголь на международных базисах еще больше усложняет ситуацию.

Александр Новак поручил разработать меры поддержки угольной отрасли в текущем кризисе, включая антикризисные программы развития. По итогам 2024 года экспорт угля снизился на 7,9%. Отмена квот может привести к еще большим потерям в экспорте, предупреждают эксперты. Высокие логистические затраты ставят в сложное положение производителей, находящихся далеко от портов.

РЖД ранее предупреждала, что дополнительные скидки тарифов угрожают возможными убытками. Минтранс предложил субсидировать перевозки угля в западном направлении для снижения финансового бремени. На этот момент Руководители региональных и угольных компаний занимаются согласованием мер по поддержанию уровня вывоза угля.